Sümer kralı Urgakina, tarihte bilinen ilk yazılı kanunları hazırlamıştır. M.Ö. Sümer Kralı Urgakina tarafından yazılan kuralardır. Tarihe ilk yazılı kurallar Hammurabi kanunları olarak geçse dahi tarihçileri birbirlerine düşüren durumdur. Sosyal reform, mülkiyet gibi haklar vatandaşlara verilmiştir.
Kanunlar isimlerini Sümer kralının isminden almaktadır. Kanunlar basit ama toplumsal olarak önemlidir. Urgakina kanunlar gereğince tarlayı süren, hayvana sağana vermenin uygun olduğunu belirtmiştir.
Ekonomik güçlü olan devlet tarafından halk hor görülüyordu, küçümsenmesinden dolayı Urgakina kanunları sayesinde din adamlarının halk üzerindeki baskısı yok oldu.
Tarım halkın geçim kaynağı olduğundan saban kırmanın, tarla sürmemeye ceza getirilmiştir. Halk fidye yani bedel ile cezalandırılır olmuştur.